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民间金融实现突破还要开辟新的通道

发布时间:2021-01-07 12:50:00 阅读: 来源:油气田缓蚀剂厂家

地方金融管理体制健全、风险防范,民间金融实现突破还要开辟新的通道,建立规矩,抓紧的研究有关民间金融法律、法规,开通民间金融规范化、阳光化。

现有的民间金融管理体制还是难以满足民间金融的需求,从总体上来说现有的金融管理体制是我国长期形成的发展体制,但现在不仅仅是工业化,还有城镇化的推进,建立健全相适应的金融管理体制。

正规的金融或者体制内的金融保障是充分的,监管也是有效的,正规改革来说是自上而下的改革,其做法往往也是很成功的,民间金融是改革自下而上进行推动的。利用基层首创改革创新,积极探索建立与之相适应的金融管理机制,不断的完善发展。

第二个问题,我觉得现有金融管理体制难以满足民间金融不断发展的需要,表现在三个方面:一,从整体上说,现有金融管理体制是与我国长期形成的工业化发展的体制相适应的,但现在不仅是工业化,而且是城镇化在加速推进。我们还没有建立与城镇化相适应的金融管理体制;二,正规金融或者叫体制内的金融保障是充分的,监管也是有效的,但与城镇化相适应的民间金融、微观金融的供给是不充分的,监管也是不完善,不健全的;三,正规金融的改革一般来说是自上而下的改革,叫做“顶层设计”,利用“顶层设计”的做法往往很成功,但是民间金融的改革需要自下而上的推动,需要地方基层的首创。所以相对难度就比较大。因此我们正在开放温州金融综合改革试验,就是通过希望自下而上,利用基层首创的改革创新,积极探索建立与之相适应地方金融管理体制机制。这也是我们今天讨论的议题,我觉得现有体制应该要加以完善。这也是一个观点。

第三个,民间金融实现突破既要建规矩,又要开通道。建规矩就是要抓紧研究制定有关民间金融的法律法规,刚才王局长也涉及到了这个问题。我们现在有《银行法》、《证券法》、《保险法》等正规金融,法律是非常完善的,但是没有民间金融方面的法律法规。所以我们也在思考,也在探索,也希望在全国人大法工委、国务院有关部门的支持、指导下积极推进,并先行制定有关民间金融的管理办法和地方法规,为引导民间金融从地下到地上提供一个制度化的法律保障。金融改革这一点非常重要,没有法律,无法可依就会具有很大的风险性。

第二个方面就是开通道,民间资本阳光化、规范化的通道。目前情况下民间资金更多的像一股暗流在地下涌动,怎样通过金融创新让其涌到地上来,转化为实体经济的投资是我们一直努力探索和突破的重点。就像前段时间浙江省领导讲的那样,要通过建水库、挖渠道、造闸门把民间金融之水引到地上来,灌溉实体经济之田。所以温州金融改革推进过程当中,除了积极发展现有的平台,包括小贷、私募、村镇银行和各类法人金融机构加快发展,让它开辟更广阔的吸纳民间融资的渠道之外,我们正在积极探索设立民间借贷登记服务中心、民间资本管理中心、网络中介服务机构,以及发展股权交易中心等,通过载体、平台、中介,利用这些渠道为民间资金的投融资搭建新的平台与载体,所以尽可能的打开正门。下一步我们还将在全省选择部分县市民间化资本的试点。

第四,民间金融改革成效的标志有两个下降,两个改善。一个就是通过改革,民间融资成本应该下降,地下金融现象要明显下降,实体经济金融服务明显改善,中小企业、三农金融服务明显改善。我们正在按照国务院批准的总体方案,围绕加强温州金改等五大体系和主要任务,有序推进金融综合改革,包括制定民间融资管理办法,研究设立民间融资的利率指数,我们简称“温州指数”,对民间融资利率进行监测和发布,为民间金融定价提供指导。

家一起来探讨。谢谢大家!

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